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人社部部长:中国未富先老 养老金吃紧存隐患

“十三五”规划仍将构建一个更公平,更可持续的社会保障体系,作为未来五年的目标,但与三中全会的决定相比,中国社会保障体系近期取得了巨大成功。年份。进步,但可持续性没有明显改善。

就养老金的顶层设计而言,公平是消除地位和地位的差异。可持续性是为了确保基金的中期和长期国际收支平衡。

中国政法大学胡集贞认为,城乡居民养老保险一体化,政府机关与企业一体化,企业一体化等措施,在公平问题上迈出了一大步,但当前的“可持续性”已成为一个非常大的问题。

人力资源和社会保障部部长尹伟民也公开表示,对中国养老保险制度的可持续性存在隐忧。中国是一个不富裕的国家,也是一个快速老龄化的国家。中国现在有60多万人口2.1亿,占总人口的15.5%。据综合预测,到2020年,60岁以上人口将达到19.3%,到2050年将达到38.6%。目前中国员工养老保险的抚养比为3.04:1,到2020年将降至2.94:1,到2050年将降至1.3:1。

“十三五”规划侧重于社会保障基金的可持续性,基金的国际收支通过改善融资机制实现。具体来说,第一步是扩大覆盖范围,吸收更多人进入系统。加入该系统的人越多,贡献者越多,资金池就越大。

“人民保险计划”是一项反映公平和可持续性的倡议。实施普遍招生计划的目的是基本实现法定人员的全面覆盖。

尹为民指出,从公平的角度看,中国社会保障的目标仍然存在差距。还有超过1亿人的养老保险没有全面覆盖,主要是农民工和灵活的员工。

与养老保险一样,医疗保险基金近年来也开始出现紧张迹象。特别是一些省市的城乡居民健康保险基金已经不能承受,但医疗保险扩张的空间却很小。《第一财经日报》记者在广东等地发现,许多地区的医疗保险覆盖率已达到97%以上。

为了维持基金的收支平衡,医疗保险基金只能走“节流”之路。规划纲要是提高医疗保险稳定可持续的融资和报销比例调整机制,研究员工退休人员保险政策的实施。同时,要改革医疗保险的支付方式,发挥医疗保险的作用。

延迟退休也是影响基金可持续性的重要指标。它对基金的影响是双向的,可以增加支付期,缩短基金的支出期。因此,延迟退休已成为许多国家为应对人口老龄化而采取的措施。

《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划》(以下简称《建议》)的提案提出了逐步推迟退休年龄政策。早些时候,人力资源和社会保障部已经制定了延迟退休的时间表。今年制定了累进推迟退休计划。 2016年报告获得中央政府批准后,公开征求意见并于2017年启动。

尹伟民表示,该计划将逐步增加到位,并且每年只会延长几个月的退休年龄。经过很长一段时间,它将达到法定退休年龄;它将在推出后至少五年内实施。

《建议》还建议降低社会保险费率,拓宽社会保险基金的投资渠道,逐步提高国有资本收益对公共财政的比重,转移部分国有资本,丰富社会保障基金。

清华大学就业与社会保障中心主任杨彦伟认为,深度社会正在加速发展,应对老龄化是“十三五”规划的重要课题之一。老龄化社会的两代人健康长寿,所以人们必须工作更长时间。他们必须同等重视开源和福利,谨慎使用资金,并在最需要的地方使用资金。

主编:苏莹

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此文关键词:保险,基金